上半年长三角招商引资“成绩单”：27城实际利用外资总额近429亿美元多地实现“双过半”目标
长三角各城市经济“半年报”已陆续出炉。从公布的数据可以看出，尽管受国际环境复杂严峻、国内疫情冲击等多种因素影响，2022年上半年，长三角地区仍稳住了基本盘，GDP总量超13万亿元，约占全国的24%。
区域经济的发展，离不开招商引资。上半年长三角各城市的招商引资表现如何？
21世纪经济研究院根据已经公开的数据梳理发现，2022年上半年沪苏浙皖多地招商成果逆势飘红，亿元产业项目招引稳步增长，27个主要城市实际利用外资总额达到428.83亿美元，约占全国实际利用外资金额的38%，不少地区顺利实现“双过半”或远超半年度目标。
值得注意的是，在长三角一体化发展格局下，各城市产业发展上各有所长的同时，产业链供应链互相嵌入、融为一体的趋势不断加快，区域内产业梯度转移的特点表现得尤为明显。
随着疫情防控形势逐步好转，长三角招商引资工作正加速摆脱疫情冲击的影响。
6月以来，上海招商引资按下“加速键”。6月6日，上海市青浦区举办2022年“服务企业直通车”暨重点产业项目“云签约”仪式，48个项目签约，总投资额超210亿元；6月10日，上海市杨浦区举行投资促进大会，杨浦区政府与28家企业签订战略合作协议，项目总投资额达325亿元。此外，6月16日，在2022上海全球投资促进大会上，总投资5658亿元的一批重大项目集中签约。
苏浙皖的表现则更为强劲。今年上半年，无论是亿元产业项目签约总数，还是新设外商投资企业带来的实际利用外资总量，多地均实现了同比快速增长。
如今年上半年，南京累计实际使用外资35.3亿美元，完成年度目标的70.5%；累计新增亿元以上签约项目1109个，累计签约投资总额为6272.5亿元，招商引资主要指标全面达超序时进度。绍兴全市新引进10亿元以上产业项目36个，其中50亿元以上产业项目8个，100亿元以上产业项目4个，远超半年度目标。滁州新签约项目总投资1313.3亿元，其中10至30亿元项目27个，30亿元以上项目9个，百亿级项目4个，创历史新高。
21世纪经济研究院分析认为，今年上半年在疫情影响下，众多优质项目纷纷选择长三角，这份投资活力既来源于上半年各地有效地推进防疫复工，助力社会经济快速企稳回升给予市场充足的信心，又来源于长三角地区集成电路、生物医药、人工智能和新能源汽车等战略性新兴产业和先进制造业所形成的产业集群基础与市场吸引力。
从实际招商成果来看，据不完全统计，各地签约项目的产业类别中，涉及数字经济、新制造业、生命健康、总部经济等众多先进产业领域。从投资金额来看，不少项目投资总额超万亿，“大手笔”的项目投资屡见不鲜。
从实际利用外资金额来看，长三角27城上半年实际利用外资前十城市分别为上海、苏州、杭州、南京、宁波、嘉兴、无锡、南通、常州、扬州。上海是唯一超过百亿美元的城市，上半年实际利用外资金额达124.74亿美元，其中，第三产业外商直接投资实际到位金额120.56亿美元。
在当前长三角一体化国家战略不断走向纵深发展的背景下，区域内以上海、杭州、苏州等为代表的城市正处在产业升级与转型发展的加速期，长三角区域内的城市不仅产业基础坚实、产业链协同高效，同时还集聚人才优势，市场空间潜力巨大，尤其对高端服务业、战略性新兴产业等具有很强的市场吸引力，这成为外资不断流入的重要基础。
值得注意的是，上半年实际利用外资前十的城市中没有安徽省内城市的身影。对于安徽来说，应加速解决欠发达地区经济发展不均衡的问题，进一步提升城市产业吸引力，聚集更多产业发展资源优势。
上半年，长三角城市招商引资成果中还有一些值得注意的特点。
从产业发展类目来看，上半年多地加码对数字经济及高端制造产业的招引力度。比如上半年，芜湖市数字创意产业签约项目60个、签约项目金额524亿元、投产项目23个，3个指标均居全省头部位。
此外，南通市今年首次将“专精特新”制造业项目纳入考核体系，推动重大项目和科创项目“两手抓”、招商引资与招才引智“两手硬”。5月，工信部公示第三批国家级专精特新“小巨人”企业名单，南通市企业入围数量列全国地级市头部。
与此同时，长三角区域内随着上海、苏州、杭州等核心城市的产业升级与转型发展，中心城市产业向长三角腹地城市进行梯度转移的趋势也开始加速，不少产业发展相对薄弱的城市也正积极创新承接产业转移的招商渠道与项目引入路径。
公开信息显示，今年上半年，在宣城招引项目中，长三角地区投资亿元以上项目206个，占比64%；蚌埠从宁波引进亿元以上项目5个，总投资11.1亿元；重点在谈年产20万吨BDO生产线亿元。
与此同时，今年上半年，皖北承接产业转移集聚区引进沪苏浙在建亿元以上项目562个，实际到位资金1091.1亿元、同比增长29.9%。
在主动承接产业梯度转移方面，安徽省淮南市专门组建了上海闵行招商队，聚焦闵行区高端装备制造业、新一代信息技术产业、生物医药产业和人工智能等优势产业，主动嵌入闵行产业链，招引和发展产业配套项目。
21世纪经济研究院分析认为，作为我国经济社会发展的重要引擎，长三角地区以占全国3.7%的国土面积，创造了全国近1/4的经济总量。近年来，各地招商引资纷纷聚焦高端装备制造、电子信息、新能源汽车、生物医药等高端制造产业，成为推动长三角地区制造产业加速发展的重要基础。
公开数据显示，今年上半年，长三角高新技术产业及高技术制造业整体仍加速增长。上海三大先导产业制造业总产值比去年同期增长4.3%。省会城市中，上半年合肥高新技术产业增加值同比增长4.6%；南京规上高技术制造业产值同比增长12.1%；杭州1-5月高新技术产业实现增加值同比增长7.4%。
但同时，产业招引与发展目标的过度聚焦，也一定程度上造成了区域内产业招商竞争加剧“内卷”的趋势，实际区域内实现产业的错位与协同发展才是科学推进一体化进程、增强区域产业整体竞争力的关键。从当前长三角区域内产业梯度转移的趋势来看，这一现状对带动非核心城市的产业发展起到了至关重要的实际作用。
统计数据显示，今年上半年，常州高技术制造业产值增长31.0%，泰州三大先进制造业集群产值同比增长17.5%，衢州、舟山、池州、六安的高新技术产业增加值分别同比增长30.5%、28.1%、37.5%和24.1%。
综合来看，21世纪经济研究院认为，未来在以智能制造、高端制造和现代服务业等为代表的区域产业升级趋势中，长三角地区各城市的产业发展将总体呈现出三种主要特征：一是上海仍将在长三角地区产业发展方面发挥龙头引领作用；二是苏州、南京、杭州、宁波和合肥等核心城市或将进一步发挥区域内的产业所长，加快构建差异化的产业发展格局；三是区域内的非核心城市将进一步积极承接产业梯度转移，在日趋激烈的区域产业竞争中构建自身的新特点与新优势。
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