李建君：构建开放体系推动都安产业升级
都安瑶族自治县委书记李建君接受专访。新华网 刘君 摄
9月18日，在第19届中国—东盟博览会举办期间，都安瑶族自治县委书记李建君做客新华访谈，介绍都安近年来通过东博会平台在开放合作方面取得的成效，以及未来都安在进一步优化营商环境、强化招商引资，实现产业转型升级等方面的目标和举措。
新华网：都安通过东博会平台，在开放合作、改革发展、商务投资、产业提质升级等方面，有哪些收获和成效？
李建君：一直以来，都安始终高度重视东博会平台，积极组织招商宣传推介，不断加强与各方面的合作，取得了以下几个方面的收获和成果。
一是开放合作范围越来越大。我们依托东博会等各类招商推介平台，全方位收集梳理行业协会及企业信息，建立重点招商目标企业库，强化精准对接，积极联系邀请在外都安籍企业家、人才返乡创业，组织团队多次到粤港澳大湾区、长三角等发达地区开展招商推介活动，主动拜访中国500强、中国民营企业500强以及其他知名企业，对接洽谈合作项目，与多家重点企业达成了意向合作协议。同时，将河池经济技术开发区都安分园作为对外开放合作、承接产业转移的重要平台，积极开展招商引企活动，目前已有38家企业入驻园区，随着都安与各行各业各类企业洽谈对接的不断深入，交流合作的范围和领域也越来越大，合作之路越走越宽广。
二是招商引资成果越来越多。近年来，我们充分依托东博会平台，精准对接产业协作重点领域，不断加强区域间项目创新合作，取得了丰硕成果。成功与浙江上峰控股集团、香港鼎丰集团、芜湖海螺投资公司等多家企业集团签订产业合作项目18个，招商投资签约额近170亿元，签约项目涵盖商贸物流、电子信息、绿色碳酸钙、现代农业等领域，其中都安恒伟矿业公司年产100万吨钙基等15个项目已落地建设，都安澳寒羊示范产业园等3个项目实现投产。本次东博会上，我们又成功签约了9个重大项目，总投资34.4亿元，其中都安高铁新区基础设施项目、高性能碳基环保石塑箱产业项目合同投资额均超过10亿元。
三是产业发展态势越来越好。我们积极借助东博会等招商推介平台，深入开展产业链招商，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和产业提质振兴，以优质肉牛肉羊加工、钙基新材料两大产业为龙头，加快布局新能源、食品加工、新型建材、电子元件等重点产业，加快推进延链强链补链工作，随着重点产业项目建成投产，全县产业集群发展、加快发展的态势初步显现，已构建形成牛羊产业两个全产业链。比如在17届东博会上引进的澳寒羊屠宰冷链中心建设项目，在去年7月正式竣工投产，2021年总产值超过8000万元；又比如，在16届东博会上签约引进的上峰水泥生产线项目，项目一期已于今年7月竣工投产，预计全年产值可达3亿元。今年上半年，都安地区生产总值39.16亿元，增长3.1%，农林牧渔业总产值14.16亿元，增长5.8%，工业总产值12.2亿元，增长8.59%。
都安瑶族自治县委书记李建君做客新华访谈。新华网 刘君 摄
新华网：都安将如何结合自身优势，进一步优化营商环境、强化招商引资？
李建君：营商环境和招商引资是一体两面，营商环境好，招商引资才有基础；招商引资成效好，越能体现出优化营商环境做得到位。近年来，都安招商引资工作取得的成绩，除了自身良好的交通区位、丰富的资源禀赋、惠企利企的优惠政策外，很重要的一点，还是在于我们持续优化营商环境，积极为企业发展保驾护航。去年自治县第十五次党代会以来，我们提出加快建设富裕、生态、宜居、幸福、活力、和谐“六个都安”的奋斗目标，明确提出“两年强基础、三年有提升、五年大提速”的发展思路和“交通牵引、产业跟进、项目为王”工作思路，要高质量落实好这些目标举措，离不开重大项目、特别是重大产业项目的支撑。
下一步，我们将坚持把优化营商环境、强化招商引资作为“一把手”工程牢牢抓在手上，全力以赴拼服务、拼效率，打造市场化、法治化、人性化的一流营商环境，持续推动“招大引强”取得新突破，切实以大项目集聚大产业，以大产业推动大发展。
一是围绕项目落地，优化全流程审批服务。持续深化“放管服”改革，拓展深化“跨省通办”、“全区通办”，全面实施无差别“一窗受理”，努力实现高频服务事项“马上办、网上办，一次办、自助办”，进一步放宽市场准入门槛，全面清理重复、变相和违规审批，持续压减涉及企业和项目的行政审批事项，缩短审批时间，有效实现减环节、减时间、减跑腿，让企业办事更加便利、项目落地更加顺利。
二是围绕项目建成，完善全要素保障机制。持续推进项目代办服务，从项目立项到开工建设、竣工投产全过程涉及的所有公共服务事项，我们提供全程代办服务工作，为此，今年县里在投资促进局专门成立“招商代办服务中心”，为企业落地提供全程保姆式服务。对已签约项目实行一个项目，一个工作专班，一套人马，一杆子插到底，全程跟进服务，努力实现国务院和区市稳经济大盘系列政策高效推送、精准匹配，同时用活用好自治区支持河池市建设绿色发展先行试验区政策，以及国家乡村振兴重点帮扶县在土地、资金、用工、税收等方面的优惠政策，加快推动各类生产要素向企业和产业聚集，积极帮助企业破解融资、用工、市场等难题，保障项目顺利建设、尽早达产满产。
三是围绕项目见效，提供全方位政务服务。坚持用干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”，建立完善县招商引资项目联席会议制度，定期召开政银企座谈会，进一步完善县四家班子领导联系服务、跟踪推进重大项目、重点企业工作机制，及时协调解决项目落地建设、企业生产运营过程中的各类问题，确保以“店小二”式的助企政务服务，吸引更多、更好的企业和项目落户都安、产生效益。我们衷心希望并诚挚欢迎各位企业家朋友到都安实地考察、投资兴业。
新华网：都安将如何构建全方位开放发展新格局，实现产业转型升级，推动经济高质量发展？
李建君：都安地处西南出海大通道重要节点和红水河上游，交通条件好，通达度较高，推动全方位开放发展具有得天独厚的先天优势，下一步我们将抢抓用好RCEP新机遇，积极构建“区域开放、平台开放、产业开放”的开放体系，力争实现区域布局更优化、平台优势更突出、经贸合作更有效、产业提升更明显、对外交流更活跃，推动形成全方位、多层次、多元化的高水平开放合作新格局，确保以对外大开放推动产业大升级，促进县域经济大发展。
一是着力“铺路子”，拓展开放通道。着力谋划实施一批大交通项目，以大交通保障产业大发展。铁路方面，全力配合支持贵南高铁（都安段）建设，力争提前建成通车，利用高铁优势，加快都安高铁新区建设，加强都安与贵阳、南宁等城市间的要素互动，着力发展高铁经济；公路方面，积极推进都安至宜州高速公路等高速公路、二级公路布局，实施乡镇“路网联通”工程，推进相邻乡镇之间互联互通、直连直通，积极构建“三纵三横”县域公路骨干网络；水运方面，进一步激发红水河潜力，做好水的文章，加快都安红渡港码头建设，提升红水河航道等级，提高河道通航能力，积极打造集高速公路、高铁、内河航运于一体的“公铁水”立体综合交通运输网络。
二是着力“搭台子”，做优开放平台。深化工业（产业）园区体制机制改革，进一步完善河池经济技术开发区都安分园的园区基础设施和配套设施，探索实行投资审批容缺机制、项目业主投资承诺制度，持续推进“承诺制+标准地+全代办”改革，努力为园区企业、落地项目营造审批蕞少、流程蕞优、效率蕞高、机制蕞活、服务蕞好的营商环境，提高园区产业承载力和产业集聚力。同时，积极依托东西部协作优势，探索与深圳市宝安区以及大湾区产业园、社会资本合作共建新模式，加快打造外来企业投资创业的首选地、示范地。
三是着力“强底子”，夯实开放基础。把扩大产业开放和产业投资放在头部位，统筹谋划产业开放布局，加大战略性新兴产业投资力度，加快县内企业设备更新和技术改造，集中力量打造碳酸钙产业、优质肉牛肉羊加工业2个百亿产业集群，壮大电子元件、水泥建材2个十亿元产业集群，大力提升野生山葡萄酒、竹藤草芒编织、茧丝绸加工、食品加工等亿元产业集群，为更好引企入都、引资入都，深化各领域开放合作夯实基础。
四是着力“扩圈子”，深化开放合作。坚持以东博会等系列招商活动为重点平台，全方位、多角度地开展招商引资活动，主动加强与国内外目标企业的对接交流，深化与行业协会、龙头企业在战略性资源、关键性技术等重点领域的投资合作，稳步推进现代农业开放，积极推进工业开放，有序推进重点服务业开放，在扩大产业开放中促进产业发展。依托东西部协作平台，加强与粤港澳大湾区深层次产业协作，探索建立与东部地区产业转移对接机制，吸引更多企业和客商到都安来投资、发展。为此，我们也设定了一个“小目标”，力争在“十四五”期间引进重大项目20个以上，投资额年均增长10%以上，推动都安更好走出广西、走向全国、走进东盟。
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