芜湖这些土地上正在发生质变
一亩地，会有怎样的产出？同样是一块地，使用不同的“打开方式”，“画风”截然不同，积极的化学反应，也让想象空间陡然提升。
目前，“亩均论英雄”改革在芜湖进入全面深化阶段，“亩均论英雄”作为一个倒逼机制，可以有效倒逼亩均效益不高的企业，必须加快转型升级，要像农民耕地一样经营企业用地，谋求一块地从“低产”到“高产”的质变。
在新时代高质量发展命题下，推进低效闲置工业用地处置，向存量要空间、要效益，在芜湖这片工业经济高质量发展的热土上，多个县区以实际行动践行向土地要效益，提升“亩产”效能。
2021年底，安徽广源包装科技有限公司项目在湾沚安徽新芜经济开发区正式投产，该项目落地方式创造了园区资产重组新模式，安徽广源包装科技有限公司摒弃了改造旧厂房、建设新厂房“新旧并举”的常规模式，将原有6000余平方米建筑全部拆除，一次性新建3万平方米高标准现代化厂区，从去旧到迎新，仅用时1年。
同样的土地，不同的产出，不仅仅是换了一家企业或一个产业，而是发展理念和发展方式的深层转变。据了解，安徽广源包装科技有限公司项目总投资6亿元，达产后可实现年产包装箱2.4亿只，年产值3亿元，税收超千万元。该项目的落户投产，是将一块荒废近五年的低效闲置土地再次盘活，与这块土地上的“前任”企业相比，同样是60亩地，从几乎无税收，到年均税收超千万元。
全新的安徽广源包装科技有限公司，是新芜经济开发区贯彻落实高质量发展要求，用实际行动践行“亩均论英雄”改革，积极盘活闲置低效利用土地资源的生动写照。
同样是在新芜经济开发区，位于开发区工业大道附近，一块100多亩的土地闲置 多 年，该地块建筑面积约5万平方米，原为安徽聚丰铝业有限公司，因经营不善，公司地块被闲置，新芜开发区管委会围绕土地节约集约利用，聚焦亩均产出，加大清理力度，推进低效闲置土地用地处置，引进了圣大智能节水灌溉设备及塑胶管道项目，项目总投资100亿元，该项目还实现了在百日内完成签约、落地、投产一系列程序。
圣大管业(芜湖)科技有限公司是专业研发、生产与销售各类环保塑胶管道系统的国家高新技术企业，公司深耕管道领域近20年。据了解，该公司引进德国巴顿高速生产线等行业内先进设备生产各类环保塑胶管道和智能节水灌溉设备，有管材管件生产线二百多台套，年生产能力达15万吨，年产值10亿元。在该开发区，和圣大管业一样实现百日投产项目，还有艾迪汽车等7个项目，充分体现了“湾沚速度”和“湾沚效率”。
据园区相关负责人介绍，湾沚安徽新芜经济开发区始终围绕土地节约集约利用，坚持以规划定方向，以项目定土地，以投资定面积，以土地定产出的“四定”原则，严控用地规模及增量并精准供地。在项目引入时，针对不同项目组织开展项目落地会商，对项目产业方向、规划用地、市场前景等进行评估，积极引进工艺成熟、上下游产业链完善的优质企业入驻。
2021年，湾沚区共盘活闲置、低效用地近1700亩，圣大管业、艾迪汽车等8个项目实现“百日投产”。在安徽省自然资源厅公布的2021年度108家省级开发区土地集约利用全面评价综合排序结果中，安徽新芜经济开发区在全省98家工业主导型开发区中位列第二。
以亩均论英雄，是贯彻落实新发展理念的创新举措。同样在芜湖， 还有 很多地方也在积极探索，以“亩均效益”为指挥棒，深化要素市场化配置，算好经济账、资源账，招引高产出项目与企业，盘活低效闲置土地，助推芜湖经济高质量发展。
在繁昌经济开发区立新包装产业园内，挖掘机、推土机等工程车满工作业，厂区内忙得正酣，几栋厂房装修改造正同步进行，该项目即将投产。
据了解，该项目占地面积近200亩，由于前 投资方 经营不善，昔日的项目成为低效闲置用地。为此，繁昌经开区下大力气“腾笼换鸟”，通过招商引资，2021年10月，常州立新印铁包装有限公司依法竞得该地块及资产，新上包装产业园项目，新项目总投资8亿元，建成达产后，预计实现年产值8亿元以上，年纳税超4000万元。
走内涵式发展、推进节约集约用地是必由之路，“空间”的华丽转身，换来的是寸土寸金。一个个向“亩均”要效益的“腾笼换鸟”实际案例在繁昌经济开发区涌现，低效闲置用地新上项目让土地再生金。
在繁昌经济开发区，百嘉创业园被新超凡创业园依法竞得，总投资5亿元；诺日朗服饰被上海逸绅服饰盘活，总投资5亿元新上运动服饰生产线；九龙教具被物美物智能电商云仓项目盘活……
据介绍，为摸清企业土地利用、厂房使用情况及其产权所有人等详细信息，繁昌经济开发区编印闲置资产招商手册，绘制“一张图+一张表”，企业用电、用能、产值、税收等家底摸得清清楚楚，结合摸底详情，该区打出“清、闲、催、建”组合拳，清理闲置土地，催促新建项目，盘活低效用地，统筹招引新项目，为推动经济高质量发展不断增聚新动能、拓出新空间。2021年，繁昌经济开发区盘活“僵尸企业”8个，累计盘活闲置低效用地1148亩，厂房21.1万平方米。
在鸠江经济开发区西昌路8号，原来是一家因资金链断裂而倒闭未投产的企业，占地约30亩。为盘活这块低效企业用地，经鸠江区经济开发区管委会牵线对接，芜湖锐冠智能装备有限公司租赁原企业的厂房及办公楼，投资生产有轨自动落筒机器人、3D智能机床供料系统和POY全自动包装线。“仅用时短短一年，企业生产就步入正轨！”芜湖锐冠智能装备有限公司相关负责人告诉大江资讯记者，2021年，该公司实现营业收入 超 2000万元，全年纳税总额超360万元。
“腾笼换鸟”让寸土换寸金，针对土地要素愈发紧缺的趋势，鸠江区把低效用地盘活作为增量的突破口，让低效闲置土地焕发新的生机。这两年，像芜湖锐冠智能装备有限公司这样盘活低效闲置土地的“鲜活事例”在鸠江区还有不少。
鸠江区经济开发区电子产业园一块项目用地约55亩，原企业已完成21.49亩土地使用权及综合楼及车间建设，后因资金断链倒闭未投产。2020年10月，深圳市火乐科技发展有限公司通过司法拍卖获得21.49亩闲置土地和已建设的厂房，注册成立安徽省火乐智能科技有限公司，投资20亿元建设火乐智能新型显示产业园项目。据安徽火乐智能科技有限公司相关负责人介绍，该公司一期智能投影相关产品设备于去年5月份投产，目前已完成产值2.76亿元，实现税收430万元。
大江资讯记者从相关部门获悉，近年来，针对开发区内低效闲置土地，鸠江区制定盘活政策措施，印发《鸠江区促进低效工业用地再开发利用的若干政策》，将低效闲置用地建立台账进行细分，实行“一企一策”“一企一组”，综合运用行政、经济、法律等手段，分别制定有针对性的扶持政策和依法处置措施，既正向激励，又反向倒逼，通过加快转型升级、“腾笼换鸟”途径寻找发展的新路径。2021年，鸠江区累计盘活低效用地30宗，合计面积1460亩，土地集约利用全面评价综合排名在108个省级开发区中位列第15位。
近年来，芜湖市委、市政府高度重视存量土地盘活利用，采取一系列措施全力推进闲置和低效用地处置工作。目前，“亩均论英雄”改革已经在芜湖全面落地，深化要素市场化配置改革，提高发展质量和效益，推动“区域评估+标准地+承诺制”改革落地见效，切实促进芜湖走出经济高质量发展新路径。
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