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安徽芜湖开发区三大产业对全市工业贡献率达81%

admin2年前 (2024-09-27)芜湖产业信息54

  7月26日,《2007-2008全球城市竞争力报告》出炉,芜湖入围近5年全球经济增长蕞快的20座城市名单,并以名列第9的不俗成绩,与其他14座中国城市一起冲顶。

  在这座枕江而眠的城市的北端,是占地22平方公里的芜湖经济技术开发区,这块弹丸之地,就是城市快速发展的巨大引擎,区内三大支柱产业对全市规模工业增长的贡献率竟高达81%。

  今天,为芜湖经济发展屡建奇功的经济技术开发区,在其初创时期却经历过一段鲜为人知的艰苦与磨难。

  “往事如烟啊”,这是前芜湖市委书记金庭柏见到记者的头部句线岁的老人,被芜湖人称为“开发、开放的肇始者”。

  1988年,金庭柏担任芜湖市委书记的时候已经56岁,可谓老骥伏枥。次年,国家进入“治理整顿”时期,出台“双紧政策”。在这一年,芜湖经济非常低迷,以前的安徽省财政大户甚至开始出现赤字。

  “当时芜湖的产业结构是典型的小而全,什么都有一点,什么也只有一点。南烟北铜中纺织,香烟要占财政收入的70%,烟厂一打嚏,全城都感冒”。据金庭柏回忆,当时全国经济形势都很严峻,芜湖只是一个缩影。

  眼看着中小企业纷纷破产,芜湖决定成立“拯救企业领导小组”,从效益好的企业要钱帮助其他企业渡难关。但是,拯救计划并没有给经济带来转机。怎么办?“当时,我们缺少的就是能够经得起风浪,市场占有率比较高的大型企业。安庆有石化,铜陵有有色,马鞍山有马钢,而芜湖什么都没有。”调整产业结构,对芜湖来说迫在眉睫。

  当时,决策层推出了两套方案,一是存量调整,二是增量调整。存量调整就是通过增加投资,将现有的企业做大。但是,钱从哪里来?财政捉襟见肘,芜湖只有采取企业合并和联合的办法,“我们尝试过联合,曾经以电子管厂为中心,联合电视机厂等几个大厂,希望能够长出一个大厂出来”,事实证明,“捆绑不能成夫妻,这种拉郎配的办法自然不会有好结果”,金庭柏说。

  项目从哪里来,仍然是道绕不过去的坎。“跑部钱进”,向国家要投资、要项目。芜湖曾经看中一个电视机玻壳项目,金庭柏到现在还对那趟北京之行记忆犹新。一位熟悉的老领导听说芜湖在争“玻壳”,悄悄劝他放弃,因为他刚刚送走时任上海市市长的,他也是为这个项目而来。听说这个情况,芜湖只能放弃。

  随后不久,另一个投资几十亿的乙烯项目芜湖也没有拿到,金庭柏坦陈,“经过一系列的失败、碰壁之后,给我们的启发很大,教训很深,看来这些路子都走不通。芜湖要想调整经济结构,只有一条路可走,就是改革开放,特别是开放”。

  山重水复。1990年4月,浦东开发开放,芜湖决策层围坐在一起开了一个小范围的会议,会议的主题就是如何看待浦东开放的问题。旋即,芜湖提出了“强化自身、呼应浦东、迎接辐射、扩大开放”思路,并决定搭建一个开放的平台,试办经济开发区吸引外来投资。

  芜湖当时很多人不理解,认为在财政困难的情况下,书记、市长的任务就是保障粮食蔬菜有得买,企业的工资有得发。偌大一个城市,哪里不能建企业,为什么非得花钱去建开发区?

  芜湖的财政窘境,在当时流传于坊间的两句顺口溜中可以得到印证:“市长本姓赵,家中空装煤气灶;书记本姓金,银行里面没资金”。金庭柏坦言,当时芜湖的确出现过管道煤气供应不足的情况;甚至还采取过紧急措施,为了帮助银行渡过被挤兑的难关,只给干部发80%的工资,其余工资存在银行以保证银行开门营业。

  来自城内的争议还在其次,芜湖要建开发区还另有两层风险。一方面,从长江沿线看,上海浦东开发,南京也有开发区,很多人认为,芜湖再搞开发区不切实际,将来必然是晒太阳,有投资风险。而1989年以后,国家对开发区建设实行严格控制,有关部门已正式发文,禁止各地擅自建设开发区,浙江奉化并因此受到了通报批评。当时的芜湖市税务局局长,将总局一份转发的文件交给金庭柏,并在一行字下面特意划了一条粗粗的黑杠“谁再擅自搞开发区将严惩不贷。”显而易见,政治风险的“杀伤力”也很大。

  首要的是内部思想如何统一。1990年春天,芜湖市召开了一个“七千人广播电视大会”,在这次会议上,金庭柏做了1小时40分钟的主题报告,宣布改革开放的新思路和目标,并表示“开弓没有回头箭,为了实现这个目标,要一往无前,义无反顾”。

  随后,芜湖请来了国务院特区办综合司司长、广州经济技术开发区主任,让他们给干部们讲开发区,讲经济特区,讲开放政策,讲吸引投资。这些大家闻所未闻的发展真经,令芜湖各级干部醍醐灌顶。

  内部思想统一以后,又怎样才能获得上级的支持呢?1990年8月,安徽召开开发皖江常委扩大会,会议顺流而下,一个城市一个城市地走,并将总结会放在芜湖。能否借机让省领导了解开发区?

  此时,对芜湖来说,开发区仍然只是个概念,选址于马场村的那块空地还是一片荒芜。芜湖究竟能拿出什么来给省领导看?

  总结会的前一天夜晚,根据一位市委副秘书长的建议,连夜赶制了一张开发区规划图,把开发的项目,道路一一标识出来,又临时推平一块土地,把规划图竖在开发区道路旁边,还赶制了一份介绍开发区的录音资料。

  第二天,省委常委分坐的六台车上,分别都配上了录音机,工作人员在途经开发区的时候,同时播放录音资料。这样一来,并不在此次议程中的调研活动引起了与会人们的兴趣,临时动议下车看看这个尚在蓝图上的开发区。

  总结会上,安徽省委作出决定,“以芜湖为重点和突破口,开发皖江,呼应浦东”。芜湖旋即做出响应,制定了“以开放为主线,抓开放,促开发”的战略决策。

  9月本该是秋高气爽的天气,这一天却风雨交加。现场锣鼓喧天,并不能掩藏人们内心的不安,大家发现,邀请来参加动工仪式的省领导都没有出席,并且正式通知芜湖市,开发区的开工,不登报,不广播,不上电视。

  也许是事前没有接到通知,也许是出于对这个开发区的关注,安徽电视台还是派记者来到了现场。满脸汗水、满脚泥泞的金庭柏接受了采访,他说“开发区在风雨中诞生,也会在风雨中成长”,正是这句话驱散了现场人们的犹疑和不安。同一天,芜湖日报发表了一篇题为《走昆山之路》的社论,文章明确指出,芜湖是学习江苏省昆山市自办开发区,不要国家一分钱。

  1991年4月,芜湖经济小区0.5个平方公里起步区正式开工建设。时任芜湖市建委副主任的王名轸担任现场总指挥。

  王名轸在接受《决策》采访时回忆,当时的指挥部是借用马场村的一间办公室,这间30平方米的斗室,一张台球桌,一张小书桌,四条长板凳,加上墙上挂着的几张地图和规划图,就是全部家当。

  按照当时的建设标准,一平方公里的开发区需要1.5亿元建设资金,0.5平方起步区的7000多万如何筹集?

  财政十分困难,芜湖还是挤出了2000万,另外又向安徽省投资集团贷款5000万元。即使这样拮据,开发区建设还是按照沿海开发区“六通一平”(水泥路,双回路电,煤气,上水,下水,光缆通信,场地平整)标准建设。

  王名轸日夜不停地组织施工,“市委要求在年底前就要完成,任务非常重。每天加班,一天工作十五六个小时是正常的”,被人们称为“拼命三郎”的王名轸,实际上带领大家只用了半年时间,就完成了主体工程的建设任务。

  王名轸告诉《决策》,就在开发区如火如荼建设之际,国务院一位领导来芜湖调研。当时,国家对开发区的政策还没有解禁,情急之下,芜湖市领导决定临时摘下“经济小区”的牌子,等到领导离开之后又悄悄地挂上。

  这时,芜湖市经济技术开发区0.5平方公里起步区已基本建成。11月,时任中共中央的视察芜湖,金庭柏断然决定,请看看开发区。人人都认为这是一个大胆的决策,金庭柏说:“老汉今年57,可以了”,在他看来,这或许是为开发区“开光、正名”的一个好时机。

  那一天,芜湖上千名干部走进开发区,参加了一场义务劳动。也看到了开发区“方寸之地”所承载的芜湖开发开放的大希望,他称赞开发区建得快、建得好。从这一刻起,芜湖终于可以名正言顺地叫响开发区的大名。

  16年中,芜湖的经济总量翻了四番。1982年到1992年十年财政收入累计才41亿元,去年一年就有105亿元,是10年的两倍半。现在开发区规划总面积已达120平方公里,累计引进资金折合人民币418亿元。现在已形成汽车及其零部件、新型建材和电子电器三大支柱产业。奇瑞汽车的问世,使我们国家汽车有了头部个自主品牌。奇瑞7年就造出了汽车,这不能不说是一个奇迹。

  其次是学会抢抓机遇。机遇对每一个地方来说都是同样的,关键是看你有没有准备,机遇总是留给有准备的人。芜湖的发展抓住了好几次机遇,一次是改革开放特别是开放的机遇;第二就是企业改制的机遇。跟其他地区相比,芜湖改制比较彻底,该破产的破产,该转让的转让,该合并的合并,为芜湖解决了20多亿的债务,优化了资本结构;第三个机遇就是创造自主品牌的机遇,奇瑞汽车坚持自主创新,成为一面旗帜就是很好的证明。

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