深读｜成立招商局禅城招商如何开新局
2022年即将过半，禅城招商引资再启新航。
日前，禅城区招商局低调揭牌成立。虽说是全市统一部署，但人们对这个统筹推进全区重点经济工作的新部门，还是十分关注、满怀期待。
在佛山五区中，以往禅城的招商力量并不突出，也存在“小马拉大车”的掣肘。此次独立升格为区一级部门，不仅配齐配强了招商队伍，统筹协调全区资源的能力也将大大提升。
肩负着操盘全区招商引资工作的重任，这个新设立的局，有哪些新思路、新打法？又将如何为禅城招商引资开新局？
区委书记、区长严冰，区委常委、组织部部长李叶平，副区长崔伟国及相关职能部门负责人现场见证，揭下红布，整个招商局挂牌仪式全程不过10多分钟。
虽然仪式简单而低调，但对禅城招商工作，却有举足轻重的意义。“禅城招商引资从此有了主力军，战斗力将大大增强。”有长期从事招商工作的干部说。
禅城区招商局低调揭牌成立，备受外界关注。禅城区档案馆供图
招商引资是区域经济工作的重中之重，虽然由全区统筹、各部门协同，但原来的职能主要归口在区经济和科技促进局。该局下设的区投资服务中心（投资促进局），负责日常工作开展。
作为一个二级机构，投资服务中心虽然短小精悍，在招商引资工作上扮演着重要角色。但受制于一些客观因素，难免存在“小马拉大车”的掣肘。
从外部来看，近年来，新经济、新业态的快速迭代更新，招商工作的复杂度和专业性越来越强，仅靠投资服务中心，已无法满足时代的发展需求。
为加快构建“一盘棋”的大招商、招大商格局，去年，佛山成立了市招商工作领导小组办公室。在此背景下，为夯实区级招商引资统筹主体责任，禅城也于去年9月成立区级招商工作领导小组，由区主要领导任组长，统筹推进重大项目的洽谈对接，并组建了区招商工作领导小组办公室。
横空出世的招商办，固然加强了区里对招商工作的统筹，但由于并非独立的法人单位，在具体业务的开展上缺乏有力抓手。
更为关键的是，招商办的人员大多为临时抽调，没有固定岗位，流动性相对较大，不利于招商工作持续性开展，项目的长期跟进和后续服务。
此次成立的区招商局，作为常设的区一级政府部门，将让业务得以固化、人员得到集中，并确保了相应的编制和经费。
“从区招商办到区招商局，有利于推动全区招商力量专业化、系统化，充分体现了区委、区政府决战决胜招商工作的信心和决心。”禅城区招商局党组书记、经科局局长李凯说。
身负重任的招商局，首要是将人员和资源配齐配强。除了依托投资服务中心原有班底外，招商链条中涉及的各职能部门的业务骨干也将抽调到招商局，确保有充足资源能力对接优质项目，开展常态化招商服务。
精兵强将出列，这支脱胎于“老班底”的新战队，将肩负起统筹推进全区招商引资工作的使命。
禅城继续抓好招商引资、洽谈落地、开工建设、达产满产各项工作，全周期跟进产业项目，持续扩大有效投资。
新成立的区招商局，不仅是对外引资的主力军，更是全区招商工作的操盘手，理应有更高的站位，也要激发更大的能量。
对于这个新设的区一级部门，禅城区副区长崔伟国寄予厚望：进一步提升政治站位，以“坐不住”的紧迫感和“舍我其谁”的责任感，更好地推介禅城，礼遇客商，奋力实现禅城招商工作新跨越。
当下，受国际环境复杂多变和国内疫情冲击，经济发展的不确定性骤增，招商引资成为稳增长的重要动力。
崔伟国认为，越是艰难时候，越要继续坚持项目为王、产业为纲、落地为要，继续抓好招商引资、洽谈落地、开工建设、达产满产各项工作，全周期跟进产业项目，持续扩大有效投资。
扛起全区稳投资、促增长的大旗，区招商局不仅要配齐配强人力，更需理顺完善机制。
“招商引资是一项系统工作，项目从前期洽谈到土地规划、落地报建再到动工投产，涉及各级各部门的审批协调非常多。”禅城区招商局有关负责人孙宇剑坦言，以前招商部门在跨部门事务中容易陷入被动，现在升级为区级部门，并在区招商办的指导统领下，将加强与上级招商部门的联动，协调统筹同级部门的能力也会大大增强。
今年以来，禅城招商引资取得良好开局，全区签约项目54个，投资总额711亿元。戴嘉信摄
而在区镇协作方面，分工也会更加明晰。孙宇剑介绍，区局将主要从全区层面负责统筹招商项目引进、政策制定、配套服务，而镇街则发挥其属地优势，摸清整理辖区内空间载体，为项目进驻提供支撑。
除此之外，禅城还将充分发挥调动社会各界参与招商引资工作的积极性，加强与商协会、中介机构的互动合作，打通招商信息渠道，逐步搭建起社会化大招商的网络。
目前，禅城还在对区招商局机制和架构优化理顺，以确保蕞大限度激发这个新部门的潜能和动力。
崔伟国希望，区招商局能够建立起健全科学合理、行之有效的工作机制，打造横向到边、纵向到底的招商工作新模式，贯通上下级、各部门、社会各方面力量，凝聚全区招商引资的强大合力。
完成内部人员和架构的搭建后，真正考验招商局的，还是如何在竞争激烈的招商市场中“杀出一条血路”。
当前，全国各地招商引资百舸争流，不进则退，慢进也是退。尤其疫情在国内多地散发，加大了招商工作的难度，禅城要突围而出，唯有主动出击。
突破疫情障碍，线上招商不停步。禅城创新采用“云招商”模式，利用互联网、通讯工具、视频会议，将“面对面”变为“线连线”“屏对屏”，保持与客商对接，稳步推进项目落户。
总投资达10亿元的氢燃料电池工业车辆发动机生产基地项目的成功落户，正是得益于“云招商”。该项目洽谈对接的关键阶段，恰逢今年4月禅城突发本土疫情，一度陷入困境。
总投资达10亿元的氢燃料电池工业车辆发动机生产基地项目的成功落户南庄，正是得益于“云招商”。
“疫情对我们有一定影响，但当地政府通过云连线等方式，及时帮我们解决很多难题。”项目负责人邹岩国坦言，项目的快速落地与政府的高效密不可分。
而随着疫情防控常态化，禅城也在觅机走出去，计划到北京、上海、成都等国内重点城市召开招商推介会，或邀请各大城市的企业客商来禅投资考察。
在招商方向上，禅城将更加精准。李凯表示，今后禅城将瞄准广州、深圳开展招商，并紧扣“提二强三”的产业发展战略主线发力。
一方面在工业领域，重点发力智能装备、电子信息、生物医药等战略性新兴产业。另一方面，发挥中心城区区位优势，大力发展高端服务业和科技服务业，在数字经济、总部经济等重点领域“招大引强”和“延链补链”，推动形成产业“两翼齐飞”的高质量发展格局。
今年初，禅城区重点项目签约暨湾区智造港动工仪式举行。不仅来自广深的战新产业“过江龙”竞相抢滩，扎根禅城的“本地虎”也增资扩产。戴嘉信摄
“既要抓大，也不能放小。”禅城区招商局相关负责人表示，今后不管是重大项目，还是新兴业态或高新科技类的成长型项目，该局都将全力跟进，努力实现“引进一家、带来一串”，完善全区产业链布局。
不仅产业引进有所突破，招商“打法”也要创新求变。今后，禅城将借鉴先进经验，按照“政府引导、市场运作”的理念：广撒网，多“敛鱼”，择优而从之。
“我们到苏州、杭州、成都等地考察交流，他们通过产业基金招引，招商更加灵活精准。”禅城区招商局相关负责人认为，新产业新业态的培育、发展、壮大相当于大浪淘沙，政府招商蕞好的方式是成立产业引导基金，以市场化的理念，对项目进行充分研究分析和投资策划后，再对脱颖而出的项目大力扶持其茁壮成长，而非陷入与其他城市政策和财政资源的比拼。
“这样既把市场资源盘活了，也有利于降低政府招商引资，特别是新产业引进培育过程中的风险。”上述负责人说。
千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始得金。今年以来，禅城招商引资取得良好开局，全区签约项目54个，投资总额711亿元。目前已落地超亿元产业项目15个，总投资116.5亿元，包括平安金融中心、华润数科工业互联网产业总部等。
“现在禅城不缺项目，很多好项目都在谈，一些项目也在等空间载体落地。”禅城区招商局相关负责人说。
南庄大力推动“工改工”，打造湾区智造港，并陆续在今年内推出市场，增强招商引资项目的承接能力。
筑好巢方能引凤来。针对全区产业用地紧张的状况，去年以来，禅城在南庄大力推动“工改工”，打造连片千亩产业园，并陆续在今年内推出市场，增强招商引资项目的承接能力。同时谋划400亩的虎跃产业园，满足本土优质企业增资扩产的需求。
眼下，一年即将过半，经济下行风险骤增，招商引资的压力和挑战变大。
随着招商局的成立，团队、机制逐步完善，目标、路径日渐明确，相信禅城招商的战力必将大增，有力推动项目引进乘风破浪。
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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