芜湖三山经济开发区探索示范科学发展之路
作为我市示范区建设的核心区域之一，三山经济开发区在抢抓机遇、加快发展同时，创新发展理念，转变发展方式，用实践探索出一条现代工业园区的科学发展之路。
三山经济开发区的前身为绿色食品经济开发区与临江工业区。产业结构单一，企业数量少、规模小，基础设施不尽如人意，成为三山区发展工业园区难以突破的瓶颈。2009年5月，两个工业区整体合并，两个月后，省政府批准更名为“安徽芜湖三山经济开发区”。
2010年，皖江示范区建设启动。如何更好地承接产业转移、发挥示范作用？三山区的理念是“规划先行”。对照示范区规划，结合我市经济发展总体布局，三山经济开发区总体规划面积42平方公里，东区（绿色食品园区）重点发展绿色食品、生物制药等产业。临江工业区重点发展纺织服装、电子电器、机械加工、汽车及汽车零部件、电力能源、船舶制造等临港工业，大力发展现代物流业。
谋定而后动。在承接产业转移过程中，三山经济开发区紧密结合自身产业规划，坚持产业招商和产业高端化发展理念，重点引进大项目，引进一个企业，带动一个产业。根据初步统计，自示范区建设一年间，三山经济开发区新落户项目38个，总投资约449亿元，其中亿元以上项目18个，10亿元以上项目8个。截至目前，开发区入园企业共有179家，净增62家，规模以上企业54家。随着集瑞联合重工、新兴铸管、君华科技、恒安纸业等重大项目相继落户，三山经济开发区的优势产业体系已见雏形，形成了三山区跨越式发展的强大动力，为争创全省经济区奠定了坚实基础。
“从实践看，重大项目的带动作用显而易见，以集瑞联合重工为例，现在已吸引了6-7家亿元以上的配套企业入驻，产业涵盖汽车轮胎、玻璃钢、车桥等。”开发区一位负责人介绍。
2011年，三山开发区承接产业的步伐依旧强劲有力，生物科技、空调配套、厨房一体机、汽车配套等8个项目有望在近期落户，计划总投资约29.4亿元。
承接产业转移，必须提升承载力。大力推进基础设施建设，成为三山经济开发区发展大提速的主旋律之一。
据介绍，全区2010年已投入5亿元用于园区的道路、水、电、气配套等基础设施建设。目前，园区在建的15条主干道有14条全部完工，日产45万吨（一期15万吨）自来水厂今年4月份将开工建设，天然气加气站5月份开始施工，22万伏的三山变电站也提上建设日程。
为充分发挥规划引领作用，2010年，三山区还制定了开发区“三区合一”控制性详规，并制定了莲花湖综合配套服务区概念性规划，用于建设金融、办公、商贸、休闲旅游、生活居住区等，该项目建设前期准备工作已全面铺开。
开发区相关负责人表示,随着基础设施和配套设施建设的逐步完善，三山经济开发区的承载能力显著增强，承接产业转移的空间必将更为广阔。
“承接产业转移，并不是捡到篮子就是菜，对于那些高污染的企业，过不了环评，即使投资再大，我们也坚决说不。”三山开发区一位负责人介绍，去年，浙江一家企业拟投资60亿元在三山建立生产基地。三山区在了解该产业的相关情况后，对企业的环保问题心存疑虑，于是该区负责人与市环保局人员一道赴浙江，对该企业进行实地考察。他们了解到，该项目提炼产生的渣土，有可能会导致重金属污染，最终选择放弃该项目。
记者了解到，仅去年一年，三山开发区就拒绝了6个类似的项目，投资总额达80亿元。“承接产业转移，我们决不能以牺牲环境为代价。”该区一位负责人表示。
在三山区新区设立之初，为急于发展，在招商引资过程中，门槛较低，“圈大建小”现象在开发区内并不鲜见，一些项目用地长期闲置。在示范区建设全面启动后，接踵而至的项目让有限的土地资源显得更加宝贵，集约节约用地，成为三山经济开发区实现科学发展的重要保障。
腾笼换鸟，是三山经济开发区提高土地利用率的有效手段。据了解，针对少数项目“圈而不建、圈大建小”用地问题，该开发区加大了清理整顿力度，仅2010年就清理出三宗土地，这些腾出来的土地在承接产业转移过程中效益已显现。“我们的理念是：优质的土地资源一定要供给优质的投资项目。”该开发区相关负责人表示。
实现土地集约节约利用，把好投资强度关是关键。在三山经济开发区，新引进项目投资强度原则上不低于300万元/亩；总投资5000万元以下的项目原则上不单独供地。该区已经规划了400亩土地建设标准厂房，引导一些规模相对较小的优质项目和配套企业入驻。
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