芜湖市人民政府关于印发芜湖市重大招商项目“一事一议”实施办法的通知
各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
现将《芜湖市重大招商项目“一事一议”实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
为促进全市重大招商项目的引进，进一步完善政策体系，规范审定程序，制定本办法。
（一）工业大、新项目标准。工业大项目是指属于我市四大支柱产业（汽车及汽车零部件、电子电气、材料、电线电缆）和重点发展的九大战略性新兴产业（机器人及智能装备、新型显示及光电信息、新能源汽车、现代农机、通用航空、节能环保、新材料、生命健康、轨道交通装备），并符合下列条件的项目：
1．四区和开发区项目标准。四区和开发区指经济技术开发区、长江大桥开发区、镜湖区、弋江区（高新技术产业开发区）、鸠江区、三山区。投资总额（固定资产，下同）10亿元以上的单个工业项目；投资总额3亿元以上的战略性新兴产业项目；主导项目投资总额5亿元以上且产业链上多个配套项目投资总额合计达15亿元以上的，视为一个工业大项目；主导项目总投资在3亿元以上且入驻标准化厂房的多个项目投资总额合计达10亿元以上的，视为一个工业大项目。
2．四县和省江北产业集中区项目标准。四县和省江北产业集中区指省江北产业集中区、无为县、芜湖县、繁昌县、南陵县。投资总额5亿元以上的工业项目；投资总额2亿元以上的战略性新兴产业项目；主导项目投资总额3亿元以上且产业链上多个配套项目投资总额合计达8亿元以上的，视为一个工业大项目；主导项目总投资在2亿元以上且入驻标准化厂房的多个项目投资总额合计达8亿元以上的，视为一个工业大项目。
3．现有存量工业企业技术改造投资总额达到上述标准的，可视为新引进工业大项目。
（二）现代服务业大项目标准。现代服务业大项目标准为投资总额5亿元以上，包括各类文化元素的主题公园、旅游休闲、体育设施、医疗卫生、现代物流类、总部或地区总部经济投资项目。投产当年进出口总额达到5000万美元以上的外贸进出口生产型企业。
第二条 符合头部条标准的重大招商项目，视项目未来年度纳税、投资强度、创新成果、就业等方面的贡献情况可享受“一事一议”政策。市级项目由市政府负责制定具体政策标准。各县区、开发区可根据本地区实际情况和发展重点，自行制定“一事一议”具体政策标准，报市政府法制办备案。综合保税区以及其他海关特殊监管区公共扶持政策由所在地政府（开发区）另行制定。
第三条 政策扶持方式包括但不限于股权投资（基金）、“贷转补”、财政金融产品和事后奖补等方式（如有调整，以“1+5+6”政策体系中规定的政策扶持方式为准）。
（一）市政府成立重大招商项目政策审定小组，组长由市长担任，副组长由常务副市长和分管副市长担任，办公室设在市投资促进局，邀请有关专家担任顾问，成员由市发改委（物价局）、经信委、科技局、财政局、国土局、城乡规划局、法制办、商务局（粮食局）、投资促进局、旅游局、金融办、环保局、建投公司等部门负责人组成。重大招商项目政策审定小组成员相对固定，并可根据项目需要相应增加。具体工作由市投资促进局会同市财政局承办。
（二）重大招商引资项目政策审定小组根据项目评估实际需要，组建有产业、技术、财务、安全、环保等领域专家参加的专家组，对项目进行专家评估，并提出政策建议；市法制办对政策建议和项目协议文本进行合法性审查，并出具法律意见书；政策审定结果报市政府集体研究决策；特别重大的招商项目政策经市政府审定后，按要求向市委汇报，报市人大审查，并向市政协通报。合作协议应约定投资强度、投资建设进度和税收指标，并明确违约责任条款。与投资方签订项目投资合同后，合同文本由市法制办进行备案管理和履约监管。
第五条 县区、开发区重大招商项目政策审定程序参照市级管理流程，成立相应领导机构，严格按照尽职调查、专家评估、法制审查、集体决策、履约监管的程序依法依规推进。
第六条 对于县区、开发区自行引进的特别重大招商引资项目，需市政府给予政策审定的，按以下流程进行：
（一）各县区、开发区将需市级审定的招商项目可行性研究报告、专家评估意见及招商引资意向协议文本报送市重大招商引资项目政策审定领导小组，审定小组办公室对各县区、开发区报请市政府审定的招商引资项目及协议文本，及时组织审议，形成审议意见报市政府审定。特别重大的招商项目政策经市政府审定后，按要求向市委汇报，报市人大审查，并向市政协通报。
（二）县区、开发区根据市政府出具的项目政策审定意见书，与投资方签订招商引资合同，并在1个月内报市法制办备案。合同应重点约定投资强度、投资建设进度和税收指标，并明确违约责任条款。
第七条 扶持政策资金按现行税收和土地出让金管理体制，由市和县区分别承担。
第八条本办法实施中的具体问题由市投资促进局、市财政局共同解释，自2017年度起施行。
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