近年来太和县以保兴医药健康产业园为核心吸引优质医药资源集聚充分运用市场逻辑、资本力量、平台思维加快特色产业转型升级步伐
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提起安徽太和县，人们都会想到医药产业。这里是全国最大的西药集散地，有着“华东药都”之称。
一组数据可见太和医药的硬核实力——有来自全国5000多家药企驻场，销售2.5万多种药品，十几万名太和药商遍布全国，形成了“买全国卖全国”的庞大医药销售网络。
然而，如同无为电缆、浏阳花炮等县域特色产业一样，老“药都”太和也面临着经营主体小而散、产业链生态不完整、陷入低端同质化竞争等问题，转型升级迫在眉睫。
为加快转型步伐，近年来，太和县以保兴医药健康产业园为核心，打造科研孵化平台、共享制造平台、营销网络平台、产业引导基金，吸引优质医药资源集聚，聚焦“品种引进、销售结算”两个核心环节，重构全产业链医药生态体系，充分运用市场逻辑、资本力量、平台思维，走出一条特色产业转型升级的新路径。
2019年，我国医药行业发生了一件大事，“药品上市许可持有人制度”全面实施，改变了既往药品生产批件与生产资质捆绑的持有模式，对医药产业带来深远影响。
什么是药品上市许可持有人？“通俗地讲，新的药品上市持有人就是一家没有生产车间的新型药企，是药品产权的所有人。以往药品上市许可只颁发给生产型药企，现在药品研发机构也可以获取药品上市许可的资质。”保兴医药健康产业园执行总裁刘大勇如是说。可以预见，具有自主知识产权、以持有人形式呈现的新型药企将是主导产业发展的新生力量。在持有人制度下，产业后发区域有机会与先发地区站在同一起跑线，未来谁承接的持有人项目多，谁就更能掌握产业发展的主动。
同年，太和保兴医药健康产业园开工建设，同期建设的还有药品上市持有人基地。
紧抓药品上市许可持有人制度机遇，太和县加快了现代医药产业布局，以保兴医药健康产业园为示范，积极打造药品上市持有人基地，聚焦“品种引进、销售结算”两个核心环节，以平台模式构建研、产、销产业链，以“委托生产+销售”的商业模式整合太和药商资源，引导优质医药资源集聚，全力打造中国医药产业总部基地。
“我们要把产业园打造成为产业总部基地，也就是说，除了研发在北京，生产和销售结算都在太和，把产业化留在本地。”刘大勇说。
刘大勇介绍，以往药品品种的持有人必须是生产型制造企业，必须要具备生产资质，而现在科研机构成了药品持有人，却没有生产能力。投资建设一个药厂，从建设到投产，周期非常漫长，环评、工艺验证等方面要求非常严格。“一个药品拿到异地生产，要重新进行工艺验证，周期至少需要一年时间。”
围绕这一行业痛点，保兴产业园推出“委托生产+销售”的商业模式，打造共享制造平台，通过自身的重资产投入，为入驻药企品种转化提供代工生产。
成都圣康药业有限公司就是一家新入园企业，主要研发生产中药制剂。企业项目经理任梦培告诉记者：“我们以前主要做研发，没有自己的生产基地，现在与产业园合作后，产业园为我们建立了独立的生产车间，厂房、设备、工人乃至后端销售都不用操心，明年拿到生产许可就能投产。”
以基金为“抓手”，强化资本招商，是太和的又一打法。
为建立“以投促引”的招商机制，阜阳市政府、太和县政府、保兴产业园联合以“太和药商”为主体的社会资本，共同发起设立专项产业引导基金。专项基金总规模为20亿元，分期实施，专项用于持有人基地项目招引，所投项目产业化全部落地太和。
“通过基金招商，吸引药品经销商通过参股合作的方式参与到产业项目中，能吸引更多的优质项目落地。”刘大勇说，这种合作模式构建了相互促进的产业模式。对于药商而言，投资药企不仅可以获得投资收益，还可以获得所投新药品的优先代理权，帮助他们获得更多市场份额。另一方面，药商参与到产业项目开发中，有助于利用其强大的销售优势加快药品推广，从而形成销售资源与优质项目的良性互动。
“这种基金投资不仅仅是财务投资，而是具有渠道资源和商业化能力的引导基金，为药企匹配销售资源，为持有人赋能。”刘大勇说。
太和药商于艳阳做了20多年的药品销售，有着资本积累的他尝试过不同领域投资，都不太成功。现在他又回到了老本行，成为太和医药基金的一名股东。
他对记者说，以前药商卖药，到处与药厂合作，没有话语权，不仅要交保证金，还经常面临断货、涨价的风险。现在通过投资基金的形式投资新的医药品种，不仅可能获得投资收益，还能够享受新药品的优先代理权。以后卖自己的药品，在经营上会有更大的自主权。
产业引导基金是创新型产业发展模式的关键。通过建立“以投促引、以商招商”的产业合作模式，构建优质医药品种和销售资源持续导入机制，促进优质医药资源集聚。
销售，是太和医药产业又一“杀手锏”。
太和药商闯天下始于20世纪80年代，从昔日扛着麻袋、走街串巷的药贩子，到如今遍布全国的“药商大军”，以及“买全国卖全国”的庞大医药销售网络，这是太和医药产业的核心竞争力。
“医药产业的核心资产是品种，核心竞争力是商业化能力。”在刘大勇看来，医药行业销售壁垒高，而销售是医药企业的核心竞争力，这无疑是太和的强项。
产业园以“委托生产+销售”的商业模式整合太和药商资源，重塑“有组织、成建制、专业化”的医药营销体系，建立完善的营销网络平台，实现资源共享抱团发展，聚合药商的商业化能力，对接优质医药品种的产业化合作。
按市场规律办事，发挥资本力量、平台效益，老“药都”找到了新路径。自2019年初开工建设以来，产业园已入园项目达14个，落地项目投资总额超过30亿元，累计完成投资额超过15亿元；引进了一批来自北京，以四环科宝制药、硕佰医药、德立福瑞、桦冠生物等为代表的优质医药项目，全产业链医药生态体系建设初具规模。目前，产业园共享制造平台一期已投入使用，正在进行50余个品种的技术转移。
太和经济开发区管委会主任杨全坤表示，药品持有人基地是承接持有人形式新型药企的重要载体，是引领太和医药产业可持续发展的“牛鼻子”项目，是政府主导医药产业发展的“有效抓手”，对产业格局塑造、区域经济社会发展影响深远。项目培育期10年，目标引进50家持有人形式的项目公司、20个创新药、100个高端仿制药，发展、引进10家医药类上市公司，助力太和打造千亿规模医药产业集群。（记者 范克龙 本报见习记者 许昊杰）
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