安徽省发改委通报全省各地稳住经济大盘典型做法
记者从安徽省发展和改革委员会获悉，为深入贯彻中央决策部署及安徽省委、省政府工作要求，全面落实省政府稳住经济大盘督导和服务工作机制，工作机制办公室（省发展改革委）组织16个由省有关单位主要负责同志担任组长的督导和服务工作组，分赴各市开展了实地督导和服务，总结提炼了各地行之有效的好经验好做法。
安徽全省各地稳住经济大盘典型做法（一）
今年以来，合肥市深入实施有效投资攻坚行动，前8个月固定资产投资增长9.5%，高于全省1个百分点。一是坚持“一把手”推进。创新建立市委要素保障会机制，市委主要负责同志累计专题调度重大项目31个、总投资1341.9亿元，落实林地定额1501.3亩、耕地占补平衡2152.4亩、基本农田补划623.3公顷、融资需求133.5亿元。建立投资“赛马”奖惩机制，兑现省、市级建设用地奖励2250亩。二是加强“全周期”管理。完善市政府、市行业主管部门、县区三级调度机制，成立重点项目工作专班并集中办公，强化项目全生命周期服务保障。前9个月比亚迪汽车、中创新航等685个项目开工建设，较去年同期增加164个。围绕16个重点产业链，建立“市领导领衔+专班推进+县区落实”的“双招双引”推进机制，前8个月全市新签约项目902个（百亿元以上项目5个），协议总投资4710.5亿元、增长21.4%。三是强化“全要素”保障。成立市级要素保障专班，坚持周三会商制度，建立“日派单、周会商、月调度”工作机制，及时精准保障项目要素需求。争取发行政府专项债409亿元，21个项目获国家政策性开发性金融工具支持，争取564个项目制造业中长期贷款、年内资金需求869.9亿元。优化项目审批，推行“容缺受理+告知承诺+分阶段审批”，前8个月审批（核准、备案）项目总投资约7937.52亿元、增长22.45%。
今年以来，芜湖市认真落实“一改两为五做到”要求，以实施“1%工作法”为总抓手，着力优化营商环境，前8个月新增336户规模工业企业、居全省第1位，规模以上工业增加值增长6.1%、居全省第6位，城市信用监测排名跃升至全国地级市第1位。一是积极构建为企服务生态圈。连续举办65场“畅聊早餐会”、收集涉企事项等298件，开展企业家接待日9场、听取企业反映问题207个，召开企业服务工作联席会议42次，所收集问题均实行清单化、闭环式管理。打造“芜湖市惠企政策网上超市”，推动政策资金直达快享，累计兑付企业次数超9000次，兑付金额超19.6亿元。二是全面落实退税减税降费。通过管家精细服务、数据精准画像、政策精准找人、部门精诚合作等“四精”联合发力，确保政策落实落地。前8个月累计“退、免、减、降、缓”税97.6亿元，其中办理增值税留抵退税61.7亿元、新增减税降费15.4亿元。三是顶格推进拓宽“双招双引”新渠道。全市各级党政主要负责同志带头谋项目、引项目，前8个月市领导率队赴北京、上海等地招商65批次、153家次。增设驻蓉经济联络办公室，与青岛新经济联合会等7家机构加强合作。建立项目专员和项目专班负责制，上线“招引芜优”APP，实施招商引资项目建设“红黄绿”亮牌预警。编发《芜湖市投资环境白皮书》，小规模、专业化、靶向性开展产业链专场培训。
今年以来，马鞍山市围绕制造业三年倍增行动计划，加强工业项目全生命周期管理，创新“七未”（洽谈未签约、签约未开工、开工未竣工、竣工未投产、投产未上规、上规未达产、在建未入库）项目管理方法，前8个月新开工省重点项目270个、居全省第3位；竣工重点项目174个、居全省第2位，竣工率106.8%。一是开拓闭环管理“新思路”。全面摸排梳理2019年以来签约工业项目情况，筛选“七未”项目清单，一项目一方案，推进项目加快建设、早日达产见效。搭建重点建设项目视频监控系统，及时跟进项目施工进度。截至目前，全市361个“七未”项目，已销号275个，解决率76.2%。二是健全问题解决“新机制”。落实“领导联系、部门助推、区县包干”责任，强化市领导领衔推进重大项目机制，建立重点项目要素保障会商协调推进机制，每周召开重点项目会商协调推进会议，通过清单管理、提级调度等手段，确保项目审核备、环评、能评、土地供给、资金等问题及时解决。截至目前，全市已召开重点项目会商协调推进会议15次，协商重点项目问题45个，已解决24个。三是落实要素保障“新方法”。坚持“亩产论英雄”改革，深入推进铸造产业综合评价、单位能耗产出效益综合评价、亩均效益评价3.0版、闲置低效用地清理处置等改革措施，在资源要素配置上实施差别化政策，推动资源要素向优质高效领域集聚。建立市级投资“赛马”激励督促机制，对每个激励的县（区、开发园区），给予建设用地指标和中央预算内投资额度倾斜奖励。
建立有效探索盘活闲置土地资产新机制
一是摸清家底“建档案”，拉网式摸排园区十年内签约招商协议、土地出让合同150余项。二是分类处置“开处方”，完善一企一策方案，推动市场化出清一批、国有资本收购一批、协议转让盘活一批。三是健全机制“护好航”，成立闲置资产处置领导小组，委托法律顾问全程参与资产处置过程、积极争取“专项债+配套融资”等，强化“政策、组织、资金”三重保障。四是精准招商“谋出路”，探索“定向改建”招引模式，仅用2个月就完成洁雅生物扩产项目引进运营的全流程。目前，累计收储利用低效闲置土地700余亩、厂房及办公楼39万平方米，所涉资产亩均效益由2万元提升至15万元。
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